유럽연합 집행위원회 피터 커스텐스와의 대담에서 얻은 주요 시사점  

지난 달 유럽 연합(EU) 의회는 MiCA(가상자산 규제 기본법안) )를 통과시켰습니다. 세계에서 가장 포괄적인 '암호화 자산' 관련 법적 프레임워크 할 수 있는 MiCA(가상자산 규제 기본법안))는 암호화 자산 서비스 제공자와 발행자가 거버넌스(governance)와 관련된 조치를 취하도록 규정하고 있습니다, 소비자 보호 및 환경과 관련된 조치를 취해야 하며,자금세탁방지(AML)) 프레임워크 적용 대상 기관을 확대합니다. 유럽 집행위원회의 피터 커스텐스(Peter Kerstens)가 TRM Talks 에 참석하여 MiCA(가상자산 규제 기본법안) 과 자금세탁방지(AML)에 대한 의미에 대해 논의했습니다, 디파이(Defi), NFT, 스테이블코인, 암호화폐에 대한 글로벌 규제 프레임워크에 대해 논의했습니다. 주요 내용은 다음과 같습니다:
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리브라와 ICO 붐으로 탄생한 MiCA(가상자산 규제 기본법안) )의 주요 조항들

MiCA(가상자산 규제 기본법안) )와 이를 통해 해결하고자 하는 리스크를 이해하려면 그 역사적 기원을 이해하는 것이 중요합니다. 커스텐스 변호사에 따르면 MiCA(가상자산 규제 기본법안) )는 10대 후반 당시의 두 가지 주요 이슈, 즉 첫째는 ICO 붐과 둘째는 페이스북의 스테이블코인 프로젝트 리브라의 실패로 인해 탄생했습니다. 

MiCA(가상자산 규제 기본법안) )의 핵심 내용 중 하나는 시장 참여자의 백서 발간 의무화입니다. 백서 새로운 가상자산 또는 블록체인 프로젝트를 설명하는 상세 문서로, 가상자산에 대한 자세한 설명, 발행자에 대한 정보, 주요 위험 공개, 재무제표, 자금 사용 계획, 토큰노믹스, 로드맵, 잠재적 이해상충 등을 포함해야 합니다. 투자자에게 투명성을 제공하기 위한 백서 ICO 붐에 대한 직접적인 반응입니다. 

또한, 커스텐스 대표는 MiCA(가상자산 규제 기본법안))의 "마케팅 조항은 2017년, 2018년 사람들에게 람보르기니를 약속했던 매우 나쁜 마케팅 관행에서 영감을 받았다고 설명했습니다. 이 코인을 구매하면 몇 주 후에 람보르기니가 문 앞에 주차될 것입니다. 저희는 이런 것들을 원하지 않았습니다. 그래서 중요한 사실을 명확히 알리는 동시에 투자자에게 경고를 제공하는 공시 제도를 만들었습니다."

MiCA(가상자산 규제 기본법안))의 스테이블코인 조항은 법정화폐 바스켓으로 뒷받침되고 세계 주요 기업의 지원을 받는 스테이블코인 페이스북의 리브라에서 영감을 받았습니다. 반면 MiCA(가상자산 규제 기본법안) )에서는스테이블코인'이라는 용어를 사용하지 않습니다스테이블코인"대신 '자산 참조 토큰'이라는 용어를 사용해 법정화폐 기반 디지털 자산을 설명하지만, 유럽에서 스테이블코인 발행하기 위해서는 백서 법정화폐 준비금이 필요합니다. 스테이블코인에 대한 이러한 관심은 2019년 출시 당시 리브라에 대한 규제 당국의 우려의 직접적인 결과입니다.
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MiCA(가상자산 규제 기본법안) 해결하지 못할 수 있는 문제 디파이(Defi) 를 다루지는 않지만 유럽은 이를 고려하고 있습니다.

커스텐스는 MiCA(가상자산 규제 기본법안) ) MiCA(가상자산 규제 기본법안) 의도적으로 탈중앙화 금융을 다루지 않는다는 점을 분명히 했습니다. "MiCA(가상자산 규제 기본법안))는 다른 금융법과 마찬가지로 발행자나 암호자산 서비스 제공자 등 중개자에 초점을 맞추고 있습니다. 은행 규제가 은행을 규제하고 증권 규제가 증권 발행자를 규제하는 것처럼, MiCA(가상자산 규제 기본법안) 암호화폐 영역에서 발행자와 서비스 제공자를 규제합니다. 이제 중개자가 없으면, 서비스 제공자가 없으면 규제가 불가능하지는 않더라도 매우 어렵습니다." 

이것이 바로 커스텐스 씨가 '진짜'라고 부르는 것을 규제하는 과제입니다. 디파이(Defi)." Genuine 디파이(Defi) 와 달리 "디파이(Defi)-는 프로젝트나 서비스가 단순히 탈중앙화된 것처럼 보이지만 실제로는 '식별 가능한 개인, 법인 또는 중개자'에 의해 운영되는 것이 아니라 중개되지 않은 소프트웨어만을 포함하는 것을 의미합니다. 케르스텐스는 중앙화된 서비스는 MiCA(가상자산 규제 기본법안)을 준수해야 한다고 주장하지만, 진짜 디파이(Defi) 는 다르며 "새로운 패러다임"이 필요하다고 주장합니다. "이것이 바로 제가 규제 혁신의 최첨단이라고 부르는 것"이라고 설명하는 케르스텐스는 초기 단계인 디파이(Defi) 공간의 '솔루션'이 잠재적으로 혁신을 저해할 수 있다고 우려합니다. 대신 Kerstens는 유럽이 민간 부문과 협력하여 향후 18개월 동안 정책 입안자들이 이 문제를 연구하면서 위험을 완화하고 혁신을 장려하는 새로운 아이디어를 내놓을 수 있다고 믿습니다.

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유럽의 자금세탁방지 패키지는 MiCA(가상자산 규제 기본법안))를 보완할 것입니다.

MiCA(가상자산 규제 기본법안) )는 자금세탁방지를 다루고 있지 않습니다, MiCA(가상자산 규제 기본법안) )의 동반자라고 할 수 있는 별도의 자금세탁방지(AML) ) 법안도 유럽 의회를 통과하고 있습니다. 자금세탁방지 법안은 금융 규제와 '수평적'으로 조화를 이루며 작동해야 한다는 것이 핵심입니다. 즉, 자금세탁방지 규정은 증권, 상품, 은행 및 기타 금융 규제에 걸쳐 적용되며, 현재 MiCA(가상자산 규제 기본법안))도 이에 포함됩니다.

현재 유럽 연합(EU) 의회를 통과하고 있는 자금세탁방지(AML) ) 패키지를 소개합니다, 자금세탁방지(AML) ) 규정을 모든 CASP로 확대하고, 일명 ' 트래블룰(Travel Rule))'로 불리는 자금 거래 규정을 다음과 같이 확대합니다. 가상자산 비지니스 블록 내 모든 암호화폐 거래에 최소 거래 한도 없이 신원 확인 데이터를 제공해야 한다는 것을 의미합니다. TFR은 유럽을 FATF(국제자금세탁방지기구) ) 표준에 맞추기 위한 것입니다.

유럽 연합(EU) 은 비즈니스 이점에 기대고 있으며 전 세계가 이를 따를 것입니다.

케르스텐스 씨는 MiCA(가상자산 규제 기본법안) )의 목표는 " 유럽 연합(EU) 에서 암호화폐 활동을 육상화하고 암호화폐 활동이 햇빛 아래서 이루어지도록 보장하는 것"이라고 설명했습니다. 이는 유럽 연합이 가상자산 투자를 장려한다는 의미는 아니지만, 기업들이 전 세계를 둘러보고 이 분야에 투자할 곳을 결정할 때 유럽에서 법적 명확성을 확보할 수 있다는 의미입니다. "여행의 궤적은 매우 명확하며, 이는 투자자들이 진흙탕처럼 불투명한 다른 관할권과는 달리 유럽 연합(EU) 을 선택하도록 동기를 부여하고 있습니다. 이러한 법적 확실성이 투자를 촉진하고 있으며 이는 우리가 의도한 바입니다."

그리고 전 세계가 이를 지켜보고 있는 것으로 보입니다. 커스텐스에 따르면 우리는 이미 다른 관할권에서 유럽 연합(EU)의 법률을 모방하는 '브뤼셀 효과'를 목격하고 있습니다. " MiCA(가상자산 규제 기본법안) )에는 저작권이 없기 때문에 사람들이 얼마든지 표절할 수 있습니다. 이 법안은 23개 언어로 출판될 예정입니다." 케르스텐스는 유럽의 독특한 구조 때문에 '카피'는 불가능하지만, 수년간의 논의와 토론, 반복을 통해 배울 점이 많다고 설명했습니다. "아시아, 아프리카, 남미 또는 미국에서 우리가 유럽에서 했던 것과 같은 대화를 나눈다면 비슷한 결론에 도달하지 않는다면 놀랄 것입니다."

MiCA(가상자산 규제 기본법안) )의 시행을 앞두고 회원국 규제 당국이 MiCA(가상자산 규제 기본법안))의 라이선스 제도와 기타 주요 요건을 어떻게 구현할지에 대한 주요 질문이 여전히 남아있습니다. 그러나 그 과정이 시작되는 중에도 브뤼셀의 정책 입안자들은 이미 다음 단계에 대해 고민하고 있는 것은 분명합니다.