2022년 8월 4일

암호화폐 및 캠페인 재정 규정: 이번 선거 시즌에 알아야 할 모든 것

미국 중간선거 시즌이 열기를 더해가는 가운데 지난주 캘리포니아주는 선거 기부금에 대한 가상자산 사용 금지를 종료했습니다. 암호화폐가 환경, 소비자 보호, 금융 안정성, 국가 안보에 미치는 영향은 전 세계 정책 입안자들에 의해 광범위하게 논의되고 토론되어 왔지만, 암호화폐와 선거 자금에 대한 문제는 여전히 공중에 떠 있는 상태입니다. 그렇다면 투표함에서의 암호화폐와 선거 자금 관련 법은 현재 어떤 상황일까요?

연방 선거 자금법

2014년 연방선거관리위원회(FEC)의 자문 의견에 따르면 "비연결형 정치위원회는 비트코인 디지털 화폐의 형태로 기부금을 받을 수 있다"고 합니다.

비연관 정치위원회는 특정 정당이나 후보자와 연계되지 않고 선거와 관련된 활동을 하는 위원회입니다. 2014년의 자문 의견은 비트코인이 가상자산 대명사였던 시절에 작성되었지만, 다른 가상자산에도 적용될 수 있을 것으로 보입니다.

2014년 자문 의견에서 FEC는 다음과 같은 유용한 사례를 제공했습니다:

FEC에 등록된 비연결형 PAC인 Make Your Laws PAC, Inc.("MYL")는 선거당 기부자 1인당 최대 $100의 비트코인 기부를 받고자 합니다. MYL은 온라인 양식을 통해 기부자의 이름, 주소, 직업, 고용주를 요청하고 기부자가 외국인이 아니며 기부할 비트코인을 소유하고 있음을 확인하고자 합니다. 기부자가 이 정보를 제공한 후에만 MYL은 해당 기부자에게 비트코인을 기부할 수 있는 일회성 '링크 주소'를 제공합니다. MYL은 또한 공개 거래소에서 비트코인을 직접 구매하고자 합니다. 기부 및 구매를 통해 받은 비트코인은 미국 달러로 판매하거나, 나중에 판매하기 위해 보유하거나, 위원회 운영과 관련된 다양한 관리 비용을 지불하기 위해 비트코인 형태로 지급할 것을 제안합니다.

FEC는 최종적으로 가상자산 "연방 공직 선거에 영향을 미칠 목적으로 어떤 사람이 금전이나 그 밖의 가치 있는 것을 선물, 구독, 대출, 선불 또는 예치하는 것"을 기부로 정의하는 연방 선거 운동법(이하 법)의 모든 "가치 있는 것"에 해당한다고 판단했습니다.

이 의견은 비트코인을 화폐로 분류하기보다는 "수령 즉시 예치할 수 없지만 나중에 청산되는 주식, 채권, 예술품 및 기타 유사한 품목"에 비유합니다.

국가의 권리?

2014년 FEC 지침에 따라 연방 선거 캠페인에서 암호화폐를 통한 기부가 허용되었지만, 선거는 여전히 대부분 각 주에서 진행되며 해당 주의 법률이 중요합니다. 로펌 Wiley에 따르면 " 가상자산 통한 기부는 현재 최소 6개 주(애리조나, 콜로라도, 아이오와, 오하이오, 테네시, 워싱턴)에서 법이나 공식 지침에 의해 명시적으로 허용되고 있으며, 캘리포니아도 그 뒤를 따르고 있습니다."라고 합니다.

캘리포니아 다이빙

지난주 캘리포니아 공정정치관행위원회가 만장일치로 가상자산 기부에 대한 캘리포니아주의 금지를 폐지하고 자금 수령 방법에 대한 새로운 규정을 채택하기로 결정하면서 캘리포니아는 4년간의 암호화폐 기부 금지를 종료했습니다. 새로운 규정은 향후 60일 이내에 발효될 예정이며, 기부금은 재무부FinCEN(금융범죄단속네트워크)))에 등록된 미국 소재 제3자 결제 처리업체를 통해 이루어져야 합니다.

더블록의 보도에 따르면, 법무팀의 법률 고문인 데이비드 베인브리지는 7월 위원회 회의에서"이 분야는 새롭고 끊임없이 변화하는 분야입니다."라고 말했습니다. "업계가 발전함에 따라 이를 조정해야 할 수도 있으며, 이는 상당히 새로운 산업입니다."라고 베인브리지는 덧붙였습니다. "하지만 현 시점에서 이 규정은 암호화폐를 통한 기부를 허용하되 법을 위반하는 쉬운 수단이 되지 않도록 하는 데 있어 좋은 역할을 할 것이라고 확신합니다."

위원회는 2018년 선거 기간 동안 암호화폐가 기부금 한도 및 외국인 기부자로부터 현금을 받는 것을 금지하는 규정을 회피하는 데 사용될 수 있다는 우려를 이유로 암호화폐 기부를 금지했다고 위원회 메모를 통해 밝혔습니다. 캘리포니아는 암호화폐 기부를 금지한 9개 주 중 하나이며, 12개 주에서는 어떤 형태의 암호화폐 기부를 명시적으로 허용하고 있습니다.

다른 어떤 주에 있나요?

콜로라도, 아이오와, 오하이오, 테네시 주에서는 암호화폐 기부금을 기부 당시 자산의 공정시장가액에 반영하고 추후 증감액은 '기타 수입' 또는 지출로 처리하는 FEC의 지침을 따랐습니다.

워싱턴과 애리조나와 같은 주에서는 더 나아가 암호화폐를 전통적인 형태의 화폐처럼 취급하고 있습니다. 그러나 두 주 중 워싱턴주는 암호화폐 기부를 현금 기부와 동일하게 취급하고, 기부 한도를 100달러로 제한하며, 암호화폐 결제를 즉시 기존 통화로 전환하도록 요구하고, 상품 및 서비스 구매에 암호화폐 사용을 금지하는 등 보다 제한적인 접근 방식을 취하고 있습니다.

반면 애리조나주는 "위원회는 가상자산 형태의 현물 기부를 수락할 수 있으며... 그러한 기부는 일반적으로 미국 통화로 된 전통적인 기부에 적용되는 것과 동일한 규칙의 적용을 받는다"는 보다 전향적인 접근 방식을 취하고 있습니다. 와일리의 설명에 따르면, " 가상자산 상품이 아닌 '전통적인' 미국 통화와 유사하게 취급하는 것에 따라 애리조나주는 정치 위원회가 상품이나 서비스를 구매하는 데 가상자산 사용하는 것을 명시적으로 승인하거나 명시적으로 금지하지 않았습니다."

어떤 상태가 해제되나요?

모든 주가 암호화폐로 선거 운동에 나설 준비가 되어 있는 것은 아닙니다.

현재 미시간주, 노스캐롤라이나주, 오리건주에서는 가상자산 통한 기부가 법 또는 공식 지침에 따라 명시적으로 금지되어 있습니다. 미시간과 노스캐롤라이나에서 가상자산 통한 기부를 금지하기로 결정한 것은 암호화폐 시장의 변동성과 캠페인 규제 당국이 기부금의 가치를 확인할 수 없다는 우려 때문이었습니다.

그렇다면 이 모든 것이 무엇을 의미할까요?

결론은 압도적으로 많은 주에서 암호화폐 선거 기부금 문제를 다루지 않았다는 것입니다. 34개 주와 워싱턴 DC는 가상자산 허용하는 법안이나 규정을 고려하거나 제정하지 않았으며, 이는 광범위한 회색지대를 만들고 있습니다. 조지아주와 같은 일부 주에서는 암호화폐가 즉시 기존 통화로 전환되는 경우에 한해 FEC와 일치하는 비공식 지침을 제공했습니다. 전체 주 목록과 각 주별 입장을 확인하려면 멀티스테이트의 이 리소스를 확인하세요.

암호화폐의 다른 모든 이슈와 마찬가지로 전 세계적으로 영향을 미치고 있습니다. 지난 4월 아일랜드는 아일랜드 선거에 대한 러시아의 영향력 행사 등 선거 개입을 막기 위한 노력의 일환으로 암호화폐 기부를 금지할 계획이라고 발표했습니다.

점점 더 많은 후보자들이 젊고 잠재적으로 기술에 능숙한 유권자들의 기부금으로 선거 자금을 채우려고 하면서, 각 주와 국가별 규제 당국은 암호화폐 기부 허용의 장점과 문제점을 고려해야 할 것입니다. 지갑 주소의 익명성, 가격 변동성, 선거 간섭에 대한 우려는 끊임없이 진화하는 유권자들과 소통하고자 하는 후보자의 열망과 충돌할 것입니다.

한 가지 확실한 것은 암호화폐가 환경부터 소비자 보호, 시장 안정성, 국가 안보에 이르기까지 거의 모든 정치적, 사회적 이슈에 영향을 미쳤던 것처럼 선거 금융에서 암호화폐에 대한 질문은 2022년 대선 전야 이후에도 계속될 것이라는 점입니다.

정보 TRM Labs

TRM은 금융기관, 가상자산 사업자, 공공기관이 암호화폐 관련 사기 및 금융 범죄를 탐지, 조사, 관리할 수 있도록 블록체인 인텔리전스 제공합니다. TRM의 위험 관리 플랫폼에는 거래 모니터링 및 지갑 스크리닝, 가상자산사업자(VASP) ) 실사를 포함한 법인 위험 점수, 자금 출처 및 목적지 추적 솔루션이 포함되어 있습니다. 이러한 도구를 통해 전 세계적으로 빠르게 성장하는 조직 집단이 가상자산 거래, 상품, 파트너십을 안전하게 수용할 수 있습니다.

TRM의 글로벌 조사팀은 불법 활동을 근절하고 암호화폐 경제에 대한 신뢰와 믿음을 구축하기 위해 암호화폐 조사를 수행하고 지원합니다. 조사자들은 다음을 사용합니다. TRM Forensics 를 사용하여 도난당한 자산의 흐름을 추적하고 관련 법 집행 파트너와 협력합니다.

이와 같은 콘텐츠가 더 필요하신가요?