2022년 9월 22일

디지털 자산에 대한 백악관의 프레임워크 대해 알아야 할 모든 것

지난주 백악관은 사상 최초로 디지털 자산의 책임 있는 개발을 위한프레임워크 발표했습니다. 이 프레임워크 정부 기관이 디지털 자산이 미국 경제와 소비자에 미치는 기회와 도전 과제, 그리고 국가 안보에 미치는 영향을 조사하도록 한 바이든 대통령의 3월 행정 명령에 대한 대응책입니다.

프레임워크 다음과 같은 7가지 섹션으로 나뉩니다:

소비자, 투자자 및 기업 보호
안전하고 저렴한 금융 서비스에 대한 접근성 증진
금융 안정성 강화, 책임감 있는 혁신 추진
미국의 글로벌 금융 리더십 및 경쟁력 강화
불법 금융 퇴치
미국 중앙은행 디지털 화폐CBDC(중앙은행 발행 디지털화폐))) 살펴보기

각 섹션은 미국이 디지털 자산에 대한 대응을 어떻게 발전시켜야 하는지에 대한 일련의 권고 사항을 제시하며, 행정명령에 대응하여 제출된 9개의 보고서를 기반으로 합니다.

보고서 및 권장 사항에 대해 알아야 할 사항은 다음과 같습니다:

디지털 자산과 관련된 범죄 활동의 탐지, 조사 및 기소

이 DOJ(미국 법무부) 보고서는 디지털 자산의 불법 사용에 대처하기 위해 각 부처와 기관에서 이미 취한 조치에 대해 자세히 설명합니다. 이 보고서는 법률 및 규제 프레임워크 어떻게 기술 변화에 발맞춰야 하는지 살펴보고, 디지털 자산을 활용한 범죄 행위를 탐지, 조사, 기소 및 기타 방식으로 방해하는 능력을 강화하기 위해 이러한 프레임워크 어떻게 해야 하는지에 대한 권장 사항을 제공합니다.

이 보고서와 더불어 DOJ(미국 법무부) 디지털 자산의 불법적인 사용으로 인한 위협에 더욱 대처하기 위해 전국적인 디지털 자산 코디네이터(DAC) 네트워크를 구축한다고 발표했습니다.

화폐와 결제의 미래

미국 재무부는 행정명령에 대응하여 세 가지 보고서를 발표했는데, 첫 번째 보고서는 '화폐와 결제의 미래'를 다루었습니다. 이 보고서는 미국이 자체 중앙은행 디지털CBDC(중앙은행 발행 디지털화폐))를 개발해야 하는지 여부와 향후 수년간 소비자에게 충분한 서비스를 제공하기 위해 결제 시스템을 어떻게 변화시켜야 하는지에 대한 답변입니다. 여기에는 스테이블코인과 즉시 결제에 대한 검토도 포함됩니다. 이 보고서는 가능한 미국 CBDC(중앙은행 발행 디지털화폐)에 대한 작업의 진전을 권고하고, 즉시 결제 사용을 장려하며, 결제 규제를 위한 연방 프레임워크 구축을 권장하고, 마지막으로 국경 간 결제를 개선하기 위한 노력의 우선순위를 정할 것을 권고합니다.

암호화 자산: 소비자, 투자자, 비즈니스를 위한 시사점

두 번째 미국 재무부 보고서는 암호화폐와 현재 소비자와 투자자들이 암호화폐를 어떻게 사용하고 있는지에 대해 자세히 살펴봅니다. 특히 취약 계층에 초점을 맞춰 이들이 노출되어 있는 위험을 고려합니다. 이 보고서는 행위 및 시장 무결성 위험, 운영 위험, 중개 위험 등 암호화폐 자산이 직면한 여러 위험이 기존 금융 상품이 직면한 위험과 동일하다는 점을 분명히 밝히면서도 암호화폐 산업이 고유한 위험에 노출되어 있음을 명시하고 있습니다.

이러한 위험에 대처하고 소비자를 보호하며 암호화폐 자산의 책임 있는 채택을 촉진하기 위해 이 보고서는 미국 규제 및 법 집행 기관이 암호화폐 자산 부문의 불법 활동을 모니터링하고 해당되는 경우 해당 법률을 집행할 것을 권고합니다. 또한 보고서는 규제 기관이 위험을 제한하기 위해 필요한 경우 지침과 규칙을 지속적으로 발표할 것을 권고합니다. 마지막으로, 보고서는 금융이해력 및 교육 위원회가 암호화폐 자산에 대한 신뢰할 수 있는 정보를 제공할 것을 권고합니다.

디지털 자산의 불법 자금 조달 위험을 해결하기 위한 실행 계획

이 보고서는 제목에서 알 수 있듯이 디지털 자산의 불법 자금 조달 위험에 대처하기 위한 미국 정부의 계획을 설명합니다. 이 보고서는 악의적인 행위자들이 지금까지 디지털 자산을 어떻게 악용해왔는지에 대한 포괄적인 개요를 제공하는 것으로 시작하여 이러한 악용에 대한 디지털 자산의 다양한 취약점을 살펴봅니다. 이러한 취약점에 대응하기 위해 이 보고서는 다음과 같이 주제별로 분류된 우선순위 조치를 상세히 제시합니다:

새로운 위험 모니터링 - 다음에 대한 국가 위험 평가 작성 포함 디파이(Defi) 및 NFT
글로벌 자금세탁방지(AML))CFT(테러자금조달방지제도) (CFT) 규제 및 집행 개선
BSA 규정 업데이트
가상자산 활동에 대한 미국의 자금세탁방지(AML))CFT(테러자금조달방지제도) (CFT) 감독 강화
사이버 범죄자 및 기타 불법 행위자에게 책임 묻기
민간 부문과의 협력
금융 결제 및 기술 분야에서 미국의 리더십 지원

실행 계획에 따라 공식적인 의견 요청 를 통해 재무부가 대중의 참여를 원하는 질문 목록을 제시했습니다. 이러한 개방형 질문은 일반적인 불법 금융 리스크를 다루며, 규제 및 감독, 자금세탁방지(AML)CFT(테러자금조달방지제도) (CFT) 표준의 글로벌 이행에 대한 제안을 요청합니다, 민간 부문의 참여자금세탁방지(AML))CFT(테러자금조달방지제도) 솔루션, CBDC에 대한 자금세탁방지(AML))CFT(테러자금조달방지제도) 통제 등을 다룹니다.

미국 중앙은행 디지털 화폐 시스템을 위한 기술평가

이 백악관 보고서는 국가경제위원회와 국가안보회의가 주도하는 부처 간 프로세스를 통해 미국 CBDC(중앙은행 발행 디지털화폐) ) 시스템의 정책 목표를 어떻게 더 자세히 개발할 수 있는지 살펴봅니다. 미국 CBDC(중앙은행 발행 디지털화폐) 시스템을 위한 기술적 설계 선택을 고려하고, 해당 시스템 구축의 타당성을 추정합니다. 또한 사이버 보안, 개인 정보 보호, 고객 경험 및 사회 안전에 미치는 영향도 평가합니다.

미국 디지털 자산 경쟁력의 책임 있는 발전

이 보고서에서 상무부는 미국이 디지털 자산을 통해 글로벌 금융 시스템에서 리더십을 강화하고 기술 및 경제적 경쟁력을 강화할 수 있는 방법을 모색합니다. 이를 위해 효과적인 규제 접근 방식, 국제적 참여, 의미 있는 민관 파트너십, 디지털 자산 분야의 지속적인 연구 개발이 중요하다는 점을 강조합니다.

↪cf_200D↩미국 내 암호화폐 자산의 기후및 에너지 영향

이 보고서는 에너지 및 기후 변화 문제에 대한 암호화폐 자산의 도전과 기회를 살펴보고, 암호화폐 자산의 채택이 미국의 기후 공약과 목표를 저해할 수 있는지를 고려합니다. 암호화폐 자산이 환경에 미치는 영향을 이해하고 모니터링하며, 에너지 효율 표준을 발전시키고, 거래 및 환경 성과 개선과 이 분야에 대한 추가 연구를 장려할 것을 권장합니다.

‍팩트시트: 디지털 자산에 대한 국제적 참여를 위한 프레임워크

위의 보고서 외에도 미국 재무부는 올여름 초 미국이 디지털 자산과 관련하여 파트너 국가와 어떻게 협력할 것인지에 대한 프레임워크 발표했습니다. 이 프레임워크 대통령 행정명령의 정책 우선순위를 미국이 디지털 자산에 대한 대응과 관련이 있다고 판단하는 국제적 참여에 적용합니다. 이 프레임워크는 주요 참여 기관을 다음과 같이 나열합니다: G7, G20, 금융안정위원회,FATF(국제자금세탁방지기구)), 에그몬트 그룹, OECD(경제협력개발기구)), 국제결제은행, IMF(국제통화기구) ), 세계은행과 같은 기타 표준 제정 기구.

디지털 자산 관련 범죄 활동의 탐지, 수사, 기소를 위한 국제 법 집행 협력 강화 방안↪f_200D↩디지털 자산 관련 범죄 활동의 탐지, 수사, 기소를 위한 국제 법 집행 협력 강화 방안

마지막으로 DOJ(미국 법무부) 는 지난 6월에 외국 법 집행 기관이 협력하여 '해외 디지털 자산 발행자, 거래 플랫폼 서비스 제공자 및 기타 온라인 인프라와 관련된 전자 기록 및 디지털 증거를 찾아 수집하고, 범죄와 관련된 디지털 자산의 추가 유통을 압수 및 방지하며, 이러한 기술을 악용하는 범죄 행위자를 식별하고 책임을 묻는' 방법을 검토한 관련 보고서를 발표했습니다. 이 보고서는 복잡한 수사에 대한 외국 대응 기관의 역량을 강화하고, 기관 간 조율을 개선하며, 국제 표준의 적절한 이행을 바탕으로 미국과 파트너 간의 보다 통일된 규제를 촉진하기 위해 추가적인 노력을 기울일 것을 권고합니다.

↪cf_200D↩다음 단계는 무엇인가요?

이 보고서와 중요한 프레임워크 발표된 이후 워싱턴 DC에서 디지털 자산의 미래와 관련된 추가적인 활동이 있었습니다. 하원 금융서비스위원회는 대체 결제 시스템의 국가 안보적 영향에 관한 세션을 개최했습니다. TRM의 아리 레드보드가 청문회에 증인으로 참석하여 금융의 미래와 불법 금융 추적을 위해 블록체인 기반 기술이 제공하는 투명성 활용의 중요성에 대해 설명했으며, 여기에서 그의 서면 증언을 읽어보실 수 있습니다.

전반적으로 이 상당한 양의 작업은 앞으로 수년간 미국 기관의 의제를 설정할 것입니다. 보고서 전반에 걸쳐 디지털 자산이 발전함에 따라 디지털 자산의 위험을 면밀히 모니터링하고, 디지털 자산의 책임 있는 채택을 약화시키는 규제 공백을 메우며, 마지막으로 다른 정부 부처, 민간 부문 또는 해외 파트너와 긴밀히 협력해야 할 필요성을 포함한 주요 주제가 등장합니다. 이러한 권고사항을 이행함으로써 미국은 디지털 자산의 긍정적인 측면이 미국 국민에게 최대한 활용될 수 있도록 할 것입니다.

주요 예정 일정: