¿Permiso para despegar?

El Congreso de EE.UU. da un paso hacia la claridad jurídica de las criptomonedas

Cuando se trata de la ley, nada es más importante que la claridad, la precisión y la falta de ambigüedad. James Madison, el padre fundador de los 5000 dólares, lo dejó claro al escribir: "De poco servirá al pueblo que las leyes sean tan voluminosas que no puedan leerse, o tan incoherentes que no puedan entenderse." El concepto de "claridad" es muy querido por generaciones de filósofos, políticos y juristas, y está incorporado a muchos de nuestros principios democráticos. Los tribunales utilizan el criterio de "claro y convincente" para evaluar las pruebas y dictar sentencias en los casos civiles más graves, y la "doctrina del lenguaje llano" dicta que las leyes deben interpretarse utilizando el sentido corriente del lenguaje de la ley, un intento de evitar que los tribunales tomen partido en cuestiones legislativas o políticas.

La claridad de la legislación y la reglamentación es muy importante para ofrecer a los particulares y las empresas un marco claro que les permita desarrollar libremente su actividad y saber que cumplen las leyes que les rigen.

Durante los últimos años, se ha hecho un llamamiento para clarificar la legislación y la regulación en torno a la criptomoneda. Estados como Wyoming han construido cuidadosamente, a través de una legislación reflexiva - 22 proyectos de ley y contando - un marco jurídico para regular los activos digitales y proporcionar claridad a las empresas de criptomoneda que buscan hacer negocios en el estado.

La legislación de Wyoming clasifica los activos digitales como propiedad en el contexto del Código Comercial Uniforme (UCC, por sus siglas en inglés), lo que permite a particulares y empresas el derecho a poseer cripto sin necesidad de intermediarios y elimina las barreras para hacer valer los criptoderechos legales. Para los bancos, la ley crea instituciones depositarias especiales de blockchain (SPDI) como Kraken y Avanti que pueden proporcionar servicios bancarios básicos a blockchain y otras empresas que podrían no tener acceso a los servicios bancarios tradicionales. La ley de Wyoming adopta un enfoque de apoyo a las criptoempresas creando expresamente disposiciones de "sandbox" que son excelentes para la innovación y la experimentación.

En otras palabras, Wyoming aporta claridad a quienes quieren hacer negocios en el estado. Como explicó el consejero delegado de Kraken Financial, David Kinitsky, en TRM Talks Cowboys and Crypto, "no había nada escrito sobre el papel para un marco regulador con respecto a los activos digitales hasta esto", refiriéndose a las leyes de Wyoming. "Pero no se queda ahí. Armoniza con áreas adyacentes como el código comercial subyacente. Imagina un mundo en el que apruebas la legislación y simplemente dices, oye, aquí hay un marco regulatorio para el cripto y luego tienes todas estas cuestiones legales fundamentales que no has resuelto. Este entorno es claro".

Mientras que estados como Wyoming están tomando la iniciativa en la creación de regímenes cripto-reguladores claros y favorables a las empresas, un enfoque de estado por estado podría potencialmente conducir a un mosaico nacional de normas cripto. Por ejemplo, Nueva York es conocida por ser un entorno más duro para las empresas de criptomonedas, con estrictos requisitos de licencia para su "Bitlicense" y recientes acciones de aplicación. Incluso el panorama regulatorio federal está disperso, ya que la Comisión de Bolsa y Valores (SEC), la Oficina del Contralor de la Moneda (OCC), la Comisión de Comercio de Futuros de Materias Primas (CFTC) y la Red de Aplicación de Delitos Financieros (FinCEN) proporcionan orientación, interpretan y regulan sin claridad legislativa.

Sin embargo, el martes, el Congreso de los Estados Unidos puede haber dado su primer paso hacia un marco regulador federal para la criptomoneda cuando la Cámara de Representantes de los Estados Unidos aprobó la H.R. 1602 - Ley de Eliminación de Barreras a la Innovación - presentada por el representante Patrick McHenry (R-NC). El proyecto de ley pretende reunir a los reguladores de la SEC y la CFTC con entidades del sector privado que abarcan el espectro de la tecnología financiera y los servicios financieros.

El grupo de trabajo sobre activos digitales tiene un año para emitir un informe en el que se analice el panorama actual de la regulación de las criptomonedas, el marco jurídico existente y se identifiquen las áreas en las que se necesita más claridad. El trabajo del grupo también se centraría en asuntos como la criptocustodia, la ciberseguridad, la gestión de claves privadas y los problemas de protección de los inversores, con el objetivo de tratar de aclarar cuándo la SEC tiene jurisdicción sobre los activos digitales, en el caso de que se consideren valores, y cuándo la CFTC los regula como materias primas.

Mientras la ley pasa al Senado, una cosa está clara. Un esfuerzo concertado de legisladores, reguladores e industria para aportar claridad al criptoverso es un primer paso hacia el tipo de narrativa legal coherente de la que hablaba Madison. Puede que las cosas se estén aclarando.

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