Autorisé à décoller ?

Le Congrès américain fait un pas vers la clarté juridique pour les crypto-monnaies

En matière de droit, rien n'est plus important que la clarté, la précision et l'absence d'ambiguïté. James Madison, le père fondateur aux 5000 dollars, n'a pas mâché ses mots en écrivant : "Le peuple n'aura que peu d'utilité si les lois sont si volumineuses qu'elles ne peuvent être lues, ou si incohérentes qu'elles ne peuvent être comprises". La notion de "clarté" est chère à des générations de philosophes, d'hommes politiques et de juristes, et elle est incorporée dans un grand nombre de nos principes démocratiques. Les tribunaux utilisent la norme "clair et convaincant" pour évaluer les preuves et rendre des décisions dans les affaires civiles les plus graves et la "doctrine du langage clair" dicte que les lois doivent être interprétées en utilisant le sens ordinaire du langage de la loi - une tentative d'empêcher les tribunaux de prendre parti dans les questions législatives ou politiques.

La clarté de la législation et de la réglementation est essentielle pour fournir aux particuliers et aux entreprises un cadre clair leur permettant de s'engager librement dans les affaires et de savoir qu'ils sont en conformité avec les lois qui les régissent.

Depuis plusieurs années, un appel a été lancé pour clarifier la législation et la réglementation relatives aux crypto-monnaies. Des États comme le Wyoming ont soigneusement construit, par le biais d'une législation réfléchie - 22 projets de loi et ce n'est pas fini - un cadre juridique visant à réglementer les actifs numériques et à clarifier la situation des entreprises de crypto-monnaies cherchant à faire des affaires dans l'État.

La législation du Wyoming classe les actifs numériques comme des biens dans le contexte du Code de commerce uniforme (UCC) permettant aux individus et aux entreprises le droit de posséder des crypto sans avoir besoin d'intermédiaires et supprime les obstacles à l'affirmation des droits légaux en matière de crypto. Pour les banques, la loi crée des institutions dépositaires de blockchain spéciales (SPDI) telles que Kraken et Avanti qui peuvent fournir des services bancaires de base à la blockchain et à d'autres entreprises qui pourraient ne pas avoir accès aux services bancaires traditionnels. La loi du Wyoming adopte une approche de soutien aux entreprises de crypto-monnaie en créant expressément des dispositions de bac à sable qui sont excellentes pour l'innovation et l'expérimentation.

En d'autres termes, le Wyoming apporte de la clarté à ceux qui veulent faire des affaires dans l'État. Comme l'a expliqué David Kinitsky, PDG de Kraken Financial, lors de l'émission TRM Talks Cowboys and Crypto, "rien n'avait été couché sur le papier pour un cadre réglementaire concernant les actifs numériques jusqu'à présent", en faisant référence aux lois du Wyoming. "Mais cela ne s'arrête pas là. Elle s'harmonise avec les domaines adjacents tels que le code commercial sous-jacent. Imaginez un monde où vous adoptez une législation et dites simplement, hé, voici un cadre réglementaire pour la crypto et ensuite vous avez toutes ces questions juridiques fondamentales que vous n'avez pas résolues. Cet environnement est clair".

Si des États comme le Wyoming prennent l'initiative de mettre en place des régimes de réglementation des cryptomonnaies clairs et favorables aux entreprises, une approche État par État pourrait potentiellement conduire à un patchwork national de règles en matière de cryptomonnaies. Par exemple, New York est connu pour être un environnement plus difficile pour les entreprises de crypto-monnaie, avec des exigences strictes en matière de licence pour son "Bitlicense" et des mesures d'application récentes. Même le paysage réglementaire fédéral est dispersé : la Securities and Exchange Commission (SEC), l'Office of the Comptroller of the Currency (OCC), la Commodity Futures Trading Commission (CFTC) et le Financial Crimes Enforcement Network (FinCEN) fournissent des orientations, interprètent et réglementent sans clarté législative.

Toutefois, mardi, le Congrès des États-Unis a peut-être fait un premier pas vers un cadre réglementaire fédéral pour les crypto-monnaies lorsque la Chambre des représentants des États-Unis a adopté le projet de loi H.R. 1602 - Eliminate Barriers to Innovation Act - présenté par le représentant Patrick McHenry (R-NC). Le projet de loi vise à réunir les régulateurs de la SEC et de la CFTC avec des entités du secteur privé couvrant le spectre de la fintech et des services financiers.

Le groupe de travail sur les actifs numériques dispose d'un an pour publier un rapport analysant le paysage réglementaire actuel des crypto-monnaies, le cadre juridique existant, et identifiant les domaines où une plus grande clarté est nécessaire. Les travaux du groupe se concentreront également sur des questions telles que la garde des crypto-monnaies, la cybersécurité, la gestion des clés privées et la protection des investisseurs, dans le but de clarifier quand la SEC a compétence sur les actifs numériques, dans le cas où ils sont considérés comme des valeurs mobilières, et quand la CFTC les réglemente en tant que marchandises.

Alors que la loi est soumise au Sénat, une chose est claire. L'effort concerté des législateurs, des régulateurs et de l'industrie pour apporter de la clarté au cryptoverse est un premier pas vers le type de récit juridique cohérent dont Madison parlait. Les choses pourraient bien être en train de s'éclaircir.

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